| 绛县商务局关于安全生产和安全工作的情况汇报 |
|
| 2009-03-04 08:40 文章来源：绛县商务局市场股 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
县政府、县安委会：
去年下半年以来，接连发生的问题奶粉和襄汾尾矿库溃坝事件引起了社会的广泛关注，从中央到地方各级党委、政府领导多次批示，十分重视。特别是我市12•12火灾事故的发生，更警醒了我们对安全生产和安全工作的重要性和紧迫性的重新认识。我局紧密结合我县商务流通领域的实际情况，根据政府安排，先后对商贸流通企业及沿街各单位、各门店进行了及时的、不折不扣的安全治理，特别是采取了强有力地措施，保持了市场的繁荣稳定。
一、加强领导，提高认识。
1、成立机构，落实人员。襄汾矿难发生后，我局主要领导高度重视，成立“安全生产和安全工作领导组”，一把手亲自挂帅，一名副局长主抓安全工作，各业务科室全力配合，协同作战。问题奶粉事件后，我局立即启动《生活必须品市场供应突发应急预案》，成立了应急处置领导小组和问题奶处置办公室，制定了应急方案，24小时不间断密切关注工作进展。12•12火灾事故发生后，我局召开会议，落实县委、县政府会议精神，专门成立安全督查排查领导组，对局机关及沿街各超市、农贸市场、各门店进行安全生产督查。
2、提高认识，坚定信心。我们把安全生产和安全工作当作当前的头等大事，摆上重要的议事日程。牢固树立安全生产责任重于泰山的思想意识，筑牢安全生产的思想防线，把安全生产与安全工作同当前开展的新一轮解放思想大讨论相结合，同招商引资、促进经济发展相结合。将其统一到落实科学发展观，促进经济社会又好又快的高度来认识，增强工作的责任心和紧迫感。
3、严密布署，责任落实。局班子先后3次召开扩大会议，研究部署安全工作。我局召集班子扩大会议，贯彻运办发（2008）第28号文件精神，分解落实商务领域的安全监管责任，与各相关企业签定了《安全监管责任承诺书》。决定国庆期间，班子成员不休息，执法队总动员，开展安全大督查。12•12火灾事故后，我局按县政府安排，分别对各门店进行督查。
二、强化措施，狠抓落实。
我们认真汲取安全事故的沉痛教训，从现在做起，从细微抓起，抓安全，毫不松懈，查隐患，举一反三，对全行业中监管的商贸流通企业、批发市场、加油站点、酒类批发企业和定点屠宰行业等五大领域以及各单位、各门店进行了重点督查和严格排查。
1、摸清底数，明确责任。我县商务流通领域目前监控的大中型商贸流通企业共有5家，营业面积均在1千平方米左右；有各类市场4家，营业面积均达4千平方米；有各类加油站点25座；有各类酒类批发企业11家；定点屠宰企业5个。对这些企业，我们根据业务分工，按照“谁审批、谁负责，谁联系，谁督查”的原则，明确了安全监管责任，逐一填写《安全工作督查表》，要求各单位、各门店在消防通道、逃生通道、灭火器械、员工消防知识、逃生引导员配备、消防报警装置等方面进行自查自纠。
2、及早安排，常抓不懈。早在中秋节前，下发了《关于做好2008年中秋、国庆市场供应工作的通知》，对两节期间安全工作和市场供应工作提出明确要求。9月24日，我局再次下发《关于加强商贸领域安全生产工作的紧急通知》，进一步明确了抓好安全工作的5项措施，对安全工作提出了更具体的要求。国庆期间，班子领导坐阵督导安全，全员参与检查安全，对沿街各单位、各门店进行督查。
3、找准目标，严肃整治。一是对全市重点流通企业和农副产品市场进行督查。采取消防安全24小时值班制度，不搞大型促销活动，建立健全消防安全管理制度，并配备了相应的专业人员。超市在节假日期间对所配备的消防设施，器材逐一进行检查，配备电力应急设备，在出入口，紧急通道，主要通道装置应急灯等都制定相应应急预案，在安全出口、电梯、出入口、通道等设施处设置疏散标志、导向标志、警告标志以及告知性标志，对顾客予以引导、提示。批发市场等大型农副产品企业都制定了突发事件应急预案，密切关注节假日期间市场的促销活动，规范促销方式，采取有效措施，防火、防挤、防人为破坏。二是对加油站点进行了重点整治。组织各职能部门对全县加油站进行拉网式排查，所有立桶式摊点全部予以关停取缔，对人员密集区的5个有安全隐患的加油站全部予以关停。三是对酒类流通和定点屠宰企业进行了专项整治。以让人民群众喝上放心酒、吃上放心肉为目标，严厉打击违规违法行为和私屠滥宰行为。我们重点检查了城乡结合部和集贸市场以及酒店、专卖店等酒类集中消费场所，共查处酒类违规违法案件56起，没收各类假酒428余瓶，标值近5千余元。坚持严厉打击私屠滥宰行为，组织人员对全县各类市场逐个进行督促检查，共出动执法人员328余人次，查处屠宰违法案件12起，没收违法肉品180公斤。有力地净化了酒类和肉品市场。四是对沿街单位、各门店进行了拉网式排查，发放填写《安全工作督查表》，签订目标责任书12份，发现问题当场责令整改。
三、立足长效，标本兼治。
安全生产和安全工作是一项长期的工作任务，屯兰矿难再次给我们敲响了警钟，安全工作决不能毕其功于一役，只有标本兼治，立足长效，建章立制，规范运作，方能永固安泰。
1、进一步补充完善安全工作责任制。层层建立目标责任制，把维护安全稳定的工作任务落实到单位、落实到人头。结合各企业实际情况，精心组织制定“安全生产经营专项行动方案”，确保本地区商贸领域不发生安全生产事故。加强信息沟通，实行专报制度。加强值班工作，建立安全稳定工作信息专报制度。充分利用各种媒体对安全生产工作进行宣传报道，对突发事件和重大质量安全事故，要在事发后第一时间到达现场，第一时间报告，第一时间处置。
2、坚持不懈地抓督查，促落实。要围绕“查隐患，纠违章，保安全，促繁荣”的工作目标。建立督察和巡查制度。我局结合本地区商贸领域安全生产工作实际情况，建立巡查制度，对本地区的商贸生产企业进行日常监督和管理，我局将不定期对重点地区、重点企业和重点场所进行监督检查，排除通报。
3、严格标准，规范操作。组织专门力量，会同有关部门对企业促销安全进行全面检查，督促商业零售企业按照《零售商促销行为管理办法》的规定，牢固树立安全经营意识，完善促销安全预案，落实安全管理措施，防止因促销活动引起的秩序混乱、人身伤害和财产损失，维护公共安全和社会稳定。认真落实《流通领域食品安全管理办法》和《超市食品安全管理规范》，督促流通企业建立健全市场准入制度、经销商管理制度、索证索票制度、购销台帐制度和不合格食品退市制度等5项制度。深入企业检查验收，使各项管理制度落到实处。加大执行力度，确保本区域流通食品安全。
4、加强市场监测，搞好市场供应。加强我县生活必需品监测企业和应急商品数据库企业的联系，增加监测范围、监测数量和监测频率。发现异常波动及时上报。强化运行分析和预警工作，从市场运行数据分析宏观经济走势，加强预测预警，建立健全重要商品和重点行业预测预警体系，对趋势性、苗头性问题及时做出判断，增强分析的前瞻性和预见性，为流通企业搞好市场供应提供指导意见。同时进一步搞好重要商品储备工作，逐步增加储备商品种类和数量，以应对市场波动，增强其应对能力。
四、面对现实，正视困难，努力解决工作中出现的新情况、新问题（存在的问题和建议）。
1、搞好综合协调和部门间合作。商贸流通企业点多面宽、分布广而散，投资主体多，经营成份复杂。商务局作为宏观经济综合管理部门，对其负有业务指导、协调、引导发展的职能，缺乏执行安全责任一票否决的手段，难以担当起全行业的安全监管责任。应当综合协调各部门共同参与，分工协同，才能更好地抓安全，促落实。
2、部分领域安全隐患仍需加紧排除。一是酒类零售经营户部分未办登记备案，相当一部分酒类经营户没有纳入监管范围，难以监管。二是私屠滥宰行为时有发生，必须进一步加大整治。三是加油站点过多，需加强规划，分类处置。对此，我们已经制定了详细的专项整治方案，正在逐步地组织实施。
3、监管人员编制、经费、工作手段不到位，影响监管工作开展。我县酒类、屠宰管理机构、有人员无编制、经费没保障，有待于给予其人员编制、经费保障，以便实现安全责任的权、责、利相统一。
二〇〇九年三月二日
|
北京时间:
