| 绛县商务局深入学习实践科学发展观活动实施方案 |
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| 2009-03-12 11:32 文章来源：绛县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
根据《中共绛县县委深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的部署要求，我局围绕科学发展这个主题，采取下基层调研、召开座谈会等方法，了解群众对学习实践活动的意见和建议，通过调查摸底，确定“实现全县商务工作又好又快发展”作为实践活动的实践载体，为了确保学习实践活动取得实效，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、 准确把握学习实践活动指导思想、基本原则和目标要求
(一)要正确理解学习实践活动的指导思想。开展学习实践活动，关键是要高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点。高举一面旗帜，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是科学发展；围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确三个着力点，就是要着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。
(二)要始终坚持学习实践活动的基本原则。要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。坚持解放思想，就是要坚持实事求是，引导广大党员特别是党员领导干部更新发展理念、转变发展思路，紧密结合当前形势，对本单位科学发展的重要问题进行再认识，形成新共识。突出实践特色，就是要在抓好理论武器的同时，紧紧围绕科学发展的主题，结合工作实际和党员干部思想实际，确定活动载体，努力促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定。贯彻群众路线，就是要在学习实践活动中充分发扬民主，认真听取群众意见和建议，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。正面教育为主，就是要引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，实事求是查找本单位存在的突出问题，特别是影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题、党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析问题产生的原因，进一步明确努力方向。
(三)要努力实现学习实践活动的目标要求。这次学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识，解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。进一步提高对科学发展观的认识，着力把握发展规律，树立和弘扬优良作风，通过学习实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，更好地服务群众，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断提高人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，让发展成果惠及广大人民群众。
二、明确学习实践活动要解决的重点问题
要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系实际，着力解决好以下重点问题：
(一)按照第一要义是发展的要求，认真研究和分析当前影响和制约商务事业发展存在的突出矛盾和问题，研究制定创新商务事业发展的新思路。
(二)按照核心是以人为本的要求，着力解决在为基层服务意识、服务效能等方面存在的问题，着力解决流通领域里维护消费者合法权益不够的问题。
(三)按照全面协调可持续的基本要求，着力解决商务事业按照科学发展观要求又好又快发展的问题，努力优化投资发展环境问题。要在继续搞好利用外资的同时，着力在项目库建设、项目落实和项目储备上下功夫，确保利用外资持续健康发展，特别是要由招商引资转向选商择资，为全县结构调整服务，为转型发展、安全发展、和谐发展服务。
(四)按照根本方法是统筹兼顾的要求，统筹解决对外贸易中进出口协调发展的问题，统筹解决内外贸及招商引资协同推进的问题，统筹解决“引进来”与“走出去”协调发展的问题，统筹解决县内发展与对外开放相互促进等问题。
(五)按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决思想解放不够和发展不足的问题，着力解决工作不扎实、调查研究不够、作风飘浮等问题。
三、认真做好学习实践活动各个阶段工作
学习实践活动从2009年3月1日开始，2009年8月上旬基本结束，分三步进行。
(一)准备和动员部署（3月1日至3月15日）
1、开展调查摸底。在认真学习领会县委文件精神的基础上，围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，采取下基层调研、召开座谈会、发放调查问卷表和个别谈话等方法，了解群众对学习实践活动的意见和建议。通过调查摸底，掌握领导干部和广大职工的工作情况和思想情况，确定学习活动的实践载体，明确学习实践活动的主要问题和达到的目标要求。
2、制定实施方案。根据县委安排部署，结合单位实际，制定切实可行的实施方案。
3、进行思想发动。召开动员大会，传达学习县委学习实践科学发展观活动动员会精神和县委张书记重要讲话，我局学习实践科学发展观活动作出安排和部署。各科室和下属单位要搞好补充动员，使人人明确学习实践活动的指导性、目的意义、方法步骤和具体要求。
(二)组织实施（3月16日至7月27日）
第一阶段：学习调研（3月16日至4月25日）。
重点是抓好学习辅导、深入进行调研、围绕科学发展观进行解放思想讨论三个环节。
1、认真组织学习。采取集中学习和专题辅导、上课辅导和个人自学、笔记展览和体会交流相结合的办法，使学习活动既有广度，又有高度，还有深度。相对集中时间，组织广大党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，同时要认真学习党的十七大、市委、县委的一系列决策部署；定期组织学习笔记展评，让大家集体参加评比学习，促进学习的深入开展；在集中学习的基础上，每人都要结合工作实际，写出心得体会，在科学发展观专栏进行学习体会交流。通过学习，引导广大党员干部深刻领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、专题进行调研。围绕科学发展这个主题，把开展“实现全县商务工作又好又快发展”作为活动载体，紧紧围绕商务发展面临的四个方面重点问题进行专题研究探讨。一是以关注民生为出发点建设“惠民商务”；二是以构建和谐为落脚点打造“诚信商务”；三是加强酒类和肉类市场管理，确保酒、肉食品市场安全；四是加强餐饮行业管理，确保餐饮行业健康有序发展；五是带着对人民群众的深厚感情抓好企业改革，本着对人民群众利益高度负责的态度一次性安置好下岗职工。
3、组织学习讨论。按照科学发展观要求，紧密联系本单位实际和党员干部思想实际，在去年开展新一轮解放思想大讨论活动的基础上，采取多种形式，进一步开展解放思想讨论，形成新共识。加深对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，对本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展进行再认识，形成新的共识，从而把各方面的积极性、创造性引导和凝聚到推动科学发展上来。
4、搞好宣传造势。要大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求和做法、经验和成效，努力营造开展学习活动的良好氛围。
第二阶段：分析检查（4月26日至6月6日）。
要抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。
1、精心组织召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展的主题，领导班子成员要按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣本单位的实际，重点查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，开展严肃认真的批评和自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，广泛征求并认真听取基层和群众对领导班子及成员的意见。要组织全体党员开好以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。
2、认真撰写领导班子分析检查报告。结合学习调研、解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。
3、扎实搞好对分析检查报告的群众评议。参加评议人员，既要有本单位党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象代表，还要吸收一些熟悉情况、有较强议政能力的代表和服务对象参加。参加评议人员要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。
第三阶段：整改落实（6月7日至7月27日）。
主要抓好制定落实整改方案、集中解决突出问题两个环节。
1、制定切合实际的整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据，要针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实目标、时限要求、具体措施、相关责任人，使整改落实工作有章可循。
2、切实解决一些突出问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，解决领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题，以实际行动和效果取信于民。能解决的问题要立即解决，对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，防止形式主义、短期行为和“形象工程”。
（三）学习实践活动总结（7月28日至8月5日）
学习实践活动基本完成时，要认真做好满意度测评、形成总结报告、召开总结大会三项工作。
1、进行群众满意度测评。组织群众对本单位开展学习实践活动情况的满意度进行测评，根据测评结果，进一步完善整改落实措施，抓好落实。
2、形成总结报告。要对开展实践活动情况认真总结，形成总结报告，报县委学习活动实践领导组。
3、召开动员大会。学习活动结束后，要召开总结大会，进一步巩固和发展活动成果，继续跟踪问题解决，确保整改方案和措施落到实处。
四、切实加强对学习实践活动的组织领导
要把学习实践科学发展观活动作为当前一项重要政治任务，摆上局党组和各科室议事日程，切实加强领导，精心组织，周密部署，确保活动顺利开展，取得实效。
一是成立组织机构。为了确保学习实践科学发展观活动有序开展，成立学习实践科学发展观活动领导组，下设办公室，工作人员从相关科室抽调，并明确人员分工，认真组织好大讨论活动。
二是注重联系实际。学习实践科学发展观活动，一定要结合本单位工作实际和干部群众的思想实际，讲真话、抓要害，认认真真解决一些问题，切实收到实效，不能做表面文章、走过场、搞形式主义。对查找出的问题要认真总结和梳理，拿出符合实际、切实可行的整改措施，形成破解难题的新思路、新办法、新举措。在完成县委规定的动作同时，结合商务工作的实际，做好自选动作。要求党员干部“沉下去”，听取群众呼声；“敞开门”了解群众愿望；“请进来”把脉群众的情绪；“走出去”解决群众的困难，切实为人民群众办实事，办好事，解难事。（1）以到农村去家电下乡在行动为主题，做好家电下乡工作；（2）以方便消费、安全消费、放心消费为主题，做好万村千乡市场工作；（3）以关心、关爱为主题，做好停产改制企业职工的一次性安置；（4）以强化商务执法为主题，探索综合执法新模式。
三是领导带头示范。这次学习实践科学发展观活动，以领导班子和领导干部为重点，全体人员参加。在学习实践活动中，局领导干部和各科室负责人及下属单位负责人要为广大党员群众做出榜样。一方面带头学习调研，带头分析总结，带头解决问题，在活动中做出表率；另一方面，要经常对本单位学习活动情况进行督促检查，及时帮助解决实际问题，努力使学习实践科学发展观活动扎实有效。
四是加强督促检查。学习实践活动要在局党总支的统一领导下，由学习实践科学发展观活动领导组办公室负责抓好活动的实施。局将建立阶段情况报告制度，每个阶段结束前，都要认真组织“回头看”，达不到要求的，及时安排“补课”。阶段结束后，要将阶段开展情况向县委学习实践科学发展观活动领导组办公室报告。局学习实践科学发展观活动领导组将不定期检查和督导活动开展情况，及时了解情况，发现问题，培养典型，推进这次活动顺利开展。
五是营造舆论氛围。要充分运用板报、简报、网络等大力宣传学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的经验、成效和涌现出来的先进典型，生动展现党员干部解放思想、实践科学发展、奋力推进运城商务事业又好又快发展的饱满热情和崭新风貌，促进学习实践活动的有效开展。
六是搞好统筹兼顾。开展学习实践科学发展观活动是为了更好地促进工作。要正确处理学习实践科学发展观活动和日常工作的关系，合理安排，统筹兼顾，切实做到“两不误、两促进”。以学习实践科学发展观活动促进各项工作，以扎实有效的工作促进学习实践科学发展观活动的开展。从而进一步提高素质，提升服务，繁荣内贸、搞活外贸、扩大招商引资，促进全县商务工作又好又快发展。
二〇〇九年三月十一日
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北京时间:
